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众所周知,日本经济十分发达,国民拥有极高的生活质量,堪称是富裕、生活水平高的之一。但是在早些年,日本刚步入发达的时候也发生过严重的国民收入差距问题。然而现在的日本国民的收入状况却并未像西方发达与发展中那样严峻,不仅中产人群规模占总人口的比重较高,而且极端贫困的人群也不多见,是公认的“橄榄型社会”。
正因为如此,我们将日本选为分析样本。
日本都做对了什么?我们不妨从初次分配环节与再分配环节上的种种实践来寻找答案。
一、初次分配环节:效率与公平兼顾
学界普遍认为,初次分配存在不公平是产生收入分配不均及其他诸多问题的关键所在。因此,若想缓解收入差距的加剧,势必要从初次分配开始。日本的初次分配关系主要由市场机制决定,以此来确保经济活动的机会均等,并配合有关政策来进一步强化当中的公平属性。具体来说,日本主要采取了以下措施:
1、实施“国民收入倍增计划”。
2、切实提高农民收入。
3、推行教育机会均等政策。
4、立法消除行业垄断造成的不公平。
二、再分配环节:更加注重分配公平
虽然日本社会格外重视基于市场化的竞争性体制,但对于失业、妇幼与老弱病残等群体也从来没有忽视过。日本政府在初次分配的基础上,通过一系列方式来弥补和保障弱势群体的基本生活水平,进而缓解收入差距。
1、重视运用税收手段,对收入再分配进行调节。
2、构建较为完善的社会保障制度。
毋庸置疑,日本的经验实践对我国是有参考借鉴价值的。过大的居民收入差距不利于国民经济的长期发展,不仅会造成内需不足,还可能影响经济结构的进一步优化与社会的和谐稳定。或许,我们可以汲取日本的实践经验来制定相应的措施。
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